像磁石般吸引中外客商的，还有年成交额2.54 亿元的小商品市场、年成交量20 多万吨的农副产品批发市场、辐射全国的科技和专利市场，以及物资市场、地产工业品市场和粮油市场。这十大市场如同企业生产的晴雨表，不断发挥着调控企业产供销的作用。
初生的市场需要吸引力、凝聚力、辐射力，为市场优化环境十分重要。烟台市的决策者清醒地意识到这一点。一方面把政策、资金向市场设施建设倾斜，新建和改建了数以百计的商品交易场所；仅去年就投资8800 多万元，新建集贸市场40 处。另一方面，抓紧经营、价格、用工、分配的“四放开”，促进流通企业转换经营机制，以软硬环境的配套完善市场功能。目前，全市实行“四放开”的企业已达816 户，占总数的93．2%。
延续了几十年的传统经营模式被打破了，一个又一个企业轻装上阵投身市场，开始了从产供销到销供产的战略转移。市场的发育为烟台的经济发展带来了好运。今年1～ 10月，全市工业总产值、实现利税分别达到321.8 亿元和16.7 亿元，比去年同期增长30.8%和32.2%。预计全年工业总产值和实现利税，可分别达到380亿元以上和20亿元以上。面对前所未有的喜人经济形势，烟台人对社会主义市场经济充满信心。
烟台再造开放优势 冷静分析形势
今年是烟台市对外开放10 周年。10 年开放，成果辉煌，10 亿多美元的外资到位，烟台开放，得益于哪些优势，这些优势如今处境如何？市委、市政府进行了冷静的800多家“三资”企业的投产达产，一系列重大基础设施的改善，一座座国际性经贸大厦的运转使用，使烟台展示出国际性现代化港口城市的前景。分析。首先是政策优势。被国家列为第一批14个沿海开放城市之一，这是最大的优势。但目前开放大潮已从沿海、沿江、沿边，直到内陆大、中城市，全面推进，竞相开放。各地你追我赶，优势纷呈。烟台虽然搭上了“头班车”，但不进则退，稍有不慎就会掉队落伍。二是资源优势。烟台物产丰富，劳力众多，地产便宜，一度令外商眼红。但随着开放开发，物产供不应求，劳力匮乏，地产升值，对比开放起步区，资源优势淡化，招商引力减弱。三是地域优势。烟台尽管交通发达，腹地广阔，一度成为开放优势。但东邻威海，南邻青岛，北邻大连，西邻潍坊、济南，均系开放强者，加之国家开放政策已由地域倾斜转向产业倾斜，烟台若不抓住机遇，扬长避短，迅速崛起，就会沉落下去，成为周边城市的附属。四是环境优势。由于历史渊源，烟台的港口、铁路、机场，成为开放通道。但随着国内外客流量和物资运输、生产生活负荷的加重，现有铁路、海港已满足不了开放大潮的需要，国际空港只开了“半扇门”，通货运不通客运。水、电能力虽然不断增强，但“瓶颈”问题也时有显现。
冷静的分析，使烟台市的决策者深刻地认识到，原有优势的退化往往在不知不觉之间。如果盲目陶醉于现有的辉煌，稍一松懈，就会在强手如林的开放竞争中被打下擂台、甩到后边。只有刻不容缓抓住机遇，再造开放优势，才能在新一轮开放大潮中站稳脚跟，永立开放潮头，再创新的辉煌！
创造“盆地效应”
再造优势，从何抓起？去年以来，精明的烟台人在静悄悄地构筑“盆地效应”，即面对全国到处都是开放“隆起地”的实际，创造一种特殊的软环境，形成与众不同的“盆地”，四面八方的优势、五洲四海的外商自然汇聚烟台。
针对外商办事讲效率、怕麻烦的心理，放宽政策，简化手续，以快取胜。一是，实行“一条龙”办公。审批外资项目，办理外商居住、车辆牌照，外资企业租房、招工、用水、用电，外商咨询投诉等20 多项事务，由过去跑十几个、几十个单位盖一大串印章，简化为一个场所、一阵工夫就顺利办完。二是，为外商办理“联程票”。市里规定，外商不论闯进哪个机关部门，这个单位就要全程负责，把外商要找的人找到，要办的事办好，从而使外商感到，在烟台到处有亲人，到处都一路顺风，坚定投资信心。香港中策公司黄鸿年先生到烟台购买企业股权，市委、市政府领导带领有关部门到宾馆现场办公，感动得黄先生合同文件未签就发出电传催款，3天就将4000 多万元的资金打到烟台。
随着开放层次的提高，外商对我们的人才素质要求相应提高，土打土闹的“农民招商模式”不行了。为此，烟台市把培养高级开放人才作为构筑“盆地效应”的跨世纪工程来抓，重点造就4 支队伍：一是职业企业家队伍，二是科技人员队伍，三是对外经贸和市场营销队伍，四是现代工人队伍。目前，市里已在市委党校办起厂长经理学院，与烟台大学联办了国际经贸学院，上百名优秀企业家已进院接受高级培训。眼下，全市各系统、各县市都制订规划，广开门路，与全国上百所高等院校联合，采取多种形式培训各类人才。全市兴起了学普通话、学外语、学微机、学国际经贸知识的“四学热”。
“盆地效应”果然奏效，外商外资纷至沓来。去年，先后有7 万多名外宾、1.2 万名华侨从世界各地跑到烟台，从事经贸、考察活动，到烟台投资的国家、地区和国际组织由30 个增到48 个。全市去年成交利用外资项目1312 个，合同外资额13.3 亿美元，分别是前9 年总和的88% 和92%，并有43 家“三资”企业追加投资3450 万美元。去年，烟台市被列为“全国投资环境40 优城市”和“全国城市综合实力50 强”之一。
实行战略转变
烟台市委、市政府认为：再造开放优势，就要再上开放档次，不能像开放初期那样，急于求成，饥不择食，“剜进篮子就是菜”。而应该从优化烟台的经济结构、着眼烟台未来和烟台人的长远利益，精心选择项目，注重开放质量，追求开放实效。去年以来，这一战略转变使烟台对外开放出现4 个明显特征：大动作，市委、市政府主要领导同志亲自率团出访，与有关国家、地区的政界、新闻界、金融界、大企业、大财团、大商社广泛接触；在烟台接待了20 多个国家和地区部长级以上官员，26 批360 多人先后到香港、新加坡、韩国、日本等地举行了经贸招商活动；在烟台成功举办了首届大型的中韩经贸洽谈会和新加坡企业家考察洽谈活动；争取了国家13 项大政策；在12 个国家和地区建立了，17 个办事机构。每一个大动作，都在一定范围内刮起一股“烟台旋风”。
高质量。在去年新成交的项目中，利用外资千万美元以上的大项目53 个、高技术项目26 个。去年外资实际到位数等于前9 年的总和，在全省名列第一。已投产的项目高质量运行，去年新投产“三资”企业465 个，累计投产806 个，赢利者达91%。去年实现利税5.5 亿元，是上年的3．4 倍。“三资”企业盈利率和经济效益均列全省第一。烟台经济技术开发区的引进项目、合同投资额、投产企业、开工面积、财政收入等主要指标，均在全国开发区前列。
宽领域。招商引资范围已扩大到工业、农业、商业、经贸、海运、捕捞、养殖、加工、饮食服务、基础设施、文化旅游、医疗卫生等几十个行业；利用外资形式有合资、独资、补偿贸易、贷款、租赁、参股、控股、买卖产权等多途径、多元化；合作内容有物产、金融、商务、劳务、技术开发、信息交流等多门类；合作形式由招商引进到主动输出。牟平县新牟里村在美国、德国等办了5 个海外企业，文化里村则购买了莫桑比克14 年的海洋捕捞权。
深层次。烟台啤酒厂、莱州啤酒厂、莱州面粉厂、莱州港的大部或全部产权，已“卖”给了香港中策、蓝带和恒基三大集团公司，摇身一变，成了外商独资或控股企业。新机制一步到位，企业上了档次，产品身价倍增，股权可望海外上市。卖出“旧机器”，赚回新活力。莱州市“卖”出3 个企业，收回4 亿多元资金，一举赢得发展活力。莱州港是个新建港，只建成了一个万吨级、两个千吨级杂货码头和一个3000 吨级滚装码头，因资金缺乏二期工程无法进行。这一卖，外商大举投资，再建两个1.5 万吨级的集装箱码头，一个5000 吨级的滚装码头，总吞吐能力可达1000 万吨，一步赶上烟台港现有水平。目前，烟台市认准了“以产权制度改革扩大对外开放，以对外开放促进深化改革”的道理，又评估了一批好企业、好项目，准备推向国际市场。
