我国的煤、石油、天然气等能源和一些金属及非金属矿产资源都处于储量不足、需求剧增、开发过度的状态中。我国资源短缺状况比其他国家严重。有关资料显示，我国人均土地只有世界平均数的一半，全国600多个城市中有400多个供水不足。到2010年，我国现有的45种主要矿产中可以满足发展需要的仅有21种。我国一些能源的增长量大的惊人，2004年，我国的煤炭产量超过19亿吨，同比增长15％；发电量达2.2亿千瓦时，同比增长14.9％。但煤电紧张的状况仍没有解决，全国有20个省区拉闸限电。至于石油的供应和各类油量严重短缺，不得不大量进口原油，我国成为进口石油量多的国家之一。可见，资源需求迅速增长和资源供给不足的矛盾将长期存在。建立资源节约型社会是我国中长期经济社会发展的重要任务。
（3）地区和城乡差距偏大，缩小差距的困难增多
由于国家提出“五统筹”的发展方针和实施西部大开发战略，地区之间和城乡之间的差别有了缩小的途径，但是，目前地区差距和城乡差距实际上还在扩大。东部大部分省区及其主要城市的GDP增长速度都高于西部和中部地区的一些省市。从国家资产投资看，东部地区的投资规模一般比西部地区高一倍以上。东部地区的人均国内生产总值比中部地区高两倍左右，是西部地区五倍左右。对外贸易东西部之间的差距更大，西部地区有些城市的对外贸易总额还不及东部地区一个大企业的外贸收入。东西部地区城镇居民和农民收入差距更显扩大。就城镇居民可支配收入而言，东部一些城市人均一般都超过10000元，有的城市达到了20000至30000元，而中部和西部城市均在10000元以下，东部与西部城市差距悬殊。东部地区农民人均纯收入近几年超过5000元，而西部地区多数省市在2000元左右徘徊，有的长期处在1000元左右。职工平均工资的地区差距也日益明显，东部地区超过20000元的城市很多，西部城市大多刚刚突破10000元，除西藏外，其余省区均未超过15000元。至于交通基础设施和城乡居民的消费水平，东部地区更远远高于西部地区。
（4）经济社会的结构性矛盾突出，结构调整任务艰巨
我国的结构性矛盾不仅表现为经济结构的矛盾突出，还表现为社会结构矛盾突出。一二三产业的结构虽发生了巨大变化，而三产比重偏低，一产比重偏大的局面依然存在。在二产内部，原材料和资源型产业呈偏大趋势，而加工制造业的薄弱环节没有得到加强。在传统工业和高新技术工业的比重上，传统的加工制造业仍然占优势，高新技术产业规模不大，质量不高。农业经济内部的结构性矛盾也很突出，既有粮食生产增收的问题又有粮食品种老化的问题，同时一些经济作物生产过剩和一些农产品短缺的问题同时存在。农村种植业、加工业、养殖业都有比例不协调的问题。
社会的结构性矛盾也十分突出。城乡劳动力结构矛盾明显，城市高新技术人才和职业技术人才短缺。一方面农村劳动力过剩，另一方面城市缺少所需的劳动力。就业比重的矛盾也突出，一些轻工业和重工业部门劳动力十分密集，人员过多，但生产率过低。而在一些开发区、新技术领域和科研教育部门智力密集型不够，体力密集型过量。服务业的发展不适应社会的需求，中介组织和中介机构数量偏小、质量偏低。在社会结构中，最突出的不合理现象是低收入阶层人数过多，超高收入阶层有所扩大，中等收入阶层严重偏小。
（5）收入分配严重不公，影响构建和谐社会
政府在消除收入不公方面采取了许多措施，但收入不公现象仍然存在。一些地区在效率优先的口号下，使初次分配出现了不平等现象。一些垄断性行业如电力、邮电和资源型垄断部门，其工资水平高于其他部门三倍至十倍，甚至更多。一些行政事业单位和国家要害部门利用国家的大量投入和固定资产，如宾馆、培训中心和经营性单位来抬高部门、单位和个人的收入。还有一些部门和单位在初次分配时存在灰色收入和黑色收入。这样，干部职工和城市居民在初次分配中就出现了严重的不公现象。此外，在改革和结构调整中，一些部门、单位和企业利用个人持股、参股或收购等方式，轻而易举地将国家财产据为已有。在二次分配中分配不公现象也很严重，一些地方的财政预算过多地向富裕地区和富有阶层倾斜，而向贫困地区转移的份额很少。社会救济基金和慈善基金往往投向于“跑步前进”的地区和部门，贫困阶层和弱势群体难以得到有效的援助。社会分配不公的另一个方面是就业不公，一些效益高的部门仍然集中了一批有门道、有关系而缺才能的人，而优秀的人才和素质较好的劳动者长期得不到应有的就业机会，甚至不少人加入了失业者队伍。这些说明，分配不公现象还十分严重。近几年，我国贫富差距有进一步扩大的趋势，一些专家的分析统计表明，我国的基尼系数已超过0.4，和美国的差距相当。
（6）人口基数增大，就业矛盾突出
由于计划生育政策的执行，全国普遍推广一胎生育，人口的自然增长率得到了有效控制。但是，由于人口基数很大，目前我国人口已逾13亿。全国每年出生人口约在1500万以上，人口出生的高峰还未削减。每年新增进入劳动力年龄段的人口都在1000万以上，由于结构调整和各项改革措施形成了劳动力节约的总趋势，每年会有600万—800万的失业人员，仅2004年，全国国有企业仍有153万下岗职工。国家各项产业的发展和国内外市场的拓展会增加一些就业岗位，但供需矛盾仍然尖锐，供大于求的总趋势在今后若干年内依然存在。特别是我们还要看到，在就业领域还存在严重的结构性矛盾，高新技术人才、一些专业人员、熟练工人和管理人员供给明显不足。而普通劳动者，特别是一些素质较低的劳动人口面临着缺乏劳动岗位的困境。因此，在今后经济社会发展中要十分关注劳动就业这一重大课题。
（7）社会治安问题突出，社会稳定任务艰巨
目前我国处于改革和发展的关键时期，各类社会矛盾表现得极为突出。除了大量的人民内部矛盾外，一些敌对势力和破坏势力还在干扰社会主义现代化建设和人民安居乐业的生活。全国每年都有100万起以上的重大刑事案件发生，杀人、抢劫、盗窃、贩毒、强奸等重大犯罪活动在全国各地都比较严重，地下黑社会势力在一些地方十分猖獗。由某些地方政府对经济社会的调控能力薄弱、管理不善所引发的矛盾有扩大蔓延的趋势。游行、请愿、围攻党政管理部门，拦堵施工现场，以及一些武力械斗等现象在全国许多地方时有发生。权力腐败现象虽然得到一定程度的遏制，但距离根治的目的还相差很远。腐败分子在一些权力部门不断露头，对国家和人民的财产造成了巨大损失，严重地影响了党和政府的形象，这是社会不稳定的一个重要因素。在今后的发展中，必须十分关注社会的稳定，而社会的稳定重在消除各类不稳定因素。
（8）台“独”分裂势力仍然猖獗，国家统一难度加剧
中国内地与台湾分离已近60年，两岸在社会制度和意识形态方面形成了较大的鸿沟。在这种情况下，台湾出现台“独”势力蔓延的趋势，从李登辉到陈水扁，从民进党到台湾联盟，多年来不断放出台湾“独立”的烟幕。他们曾提出了“一中一台”、“一边一国”、“一国两论”以及“台湾共和国”等台“独”口号。近几年，他们进行了所谓“去中国化”的台“独”活动。他们修改教科书，把中国称为外国，把台湾的历史从中国历史中割裂出去。他们还修改语言文字，改变驻外机构的称谓，他们还叫嚣用制宪公投的方式确认台湾“共和国”宪法，企图从法理上把台湾分离出去。虽然台“独”倾向不能代表台湾2300万人民的意志，但从陈水扁两届当选台湾总统以及最近台湾“国大”代表选举中民进党胜出的现象看，台“独”势力有一定的基础。近几年，由于党和政府采取了正确的对台政策，尤其今年全国人大通过了《反国家分裂法》，对遏制台“独”势力起了很大作用。前不久，国民党主席连战和亲民党主席宋楚瑜相继访问大陆，并与中国共产党发布了联合公报，共同强调了一个中国的原则和反对台“独”的立场，两岸的紧张气氛有所缓和。但是我们必须看到，实现国家统一的道路还很漫长，台“独”势力的瓦解尚待时日。因此，在今后国家的发展中必须关注反对态度和实现国家统一的目标。
（9）宏观经济中的不稳定因素仍然存在，治理难度日益加剧
