三是一些基层组织背离了科学发展观。在农村和城市的一些经济部门，一些党的基层组织固然在抓发展、抓经济上很卖力，发挥了基层组织应有的作用。但在抓发展的过程中，一些基层组织却持有片面的发展观，他们往往只抓经济的发展，忽视了社会的发展，只抓对人的物质刺激，忽视对人的思想道德教育。一些农村基层党组织，在带领人民群众开发经济资源、促进生产力发展方面发挥了战斗堡垒作用。但是，另一方面他们只抓生产不抓生态，使当地的植物资源、矿产资源和水资源几乎破坏殆尽，生态环境日益恶化，严重破坏了人与自然的和谐。一些基层组织在领导当地人民群众解决了温饱、初步实现了小康生活水平后，不是引导人民群众在抓物质文明的同时大抓精神文明，而是引导群众大吃大喝、挥霍浪费，使不少村镇出现了一些物质上的富翁、精神上的乞丐。因此，在新的历史条件下，必须坚持科学发展观，必须纠正一些基层党组织背离科学发展观的领导行为。
四是一些基层组织民主法治观念淡薄。有些党的基层组织负责人长期不学习国家宪法和法律法规，不少人近似法盲。他们往往凭经验办事，用感情发号施令，在土地征用、税费收缴、民事纠纷和涉外关系等诸多问题上置国家的法律法规和地方法规条例于不顾，主观主义地拍板定案，做出许多违法乱纪的事件，在人民群众中造成了恶劣的影响。还有一些基层党组织的主要负责人缺乏民主作风，遇事一个人说了算，既不能团结领导班子的成员，又不能团结广大党员和人民群众，许多重大的决策都不征询人民群众的意见，做事暗箱操作多、透明度差，这样的基层党组织也很难带领人民群众构建社会主义和谐社会。
5．基层党组织的反腐倡廉还存在许多漏洞
基层党组织从表面上看来权力不大，但它处在第一线的环境中，往往直接对人民群众行使着一定的权力和义务。有些基层党组织的负责人能够用先进党员的标准要求自己，廉洁奉公、埋头苦干。可是，另外还有一些基层党组织的负责人，利用自己手中的权力为自己、为家人、为亲朋好友谋私利。有些基层党组织巧立名目，乱收费，乱罚款，把人民群众创造的财富作为自己乱挥霍的小金库。有少数基层党组织的负责人以权谋私、收受贿赂、侵吞财产．变成腐败分子，在人民群众中造成了恶劣影响。总之，在如何掌好权、用好权方面，一些党的基层组织仍然存在着很大的差距，这是基层党组织构建社会主义和谐社会最大的作风障碍。
三、加强党对构建社会主义和谐社会的领导
如何加强党对构建社会主义和谐社会的领导，这是新时期党面临的一个最重大的课题。社会主义和谐社会的建立不是一个单方面的工作，它和国际环境、国内经济发展水平、公民道德建设水平以及民主法制建设水平都有密切的关系。因此，加强党对构建社会主义和谐社会的领导，必须从政治、经济、文化协调发展和处理好社会各阶层之间的矛盾关系人手，才能达到构建社会主义和谐社会的目标。
1．深刻认识“三大规律”，正确处理社会基本矛盾
党要正确地领导经济和社会的发展，完成全面建设小康社会的任务，必须深刻认识共产党执政的规律、社会主义建设的规律和人类社会发展的基本规律，这样才能够解决社会的基本矛盾，使我国在社会发展过程中处于和谐状态，而不是经常处于对抗状态。
在新的历史条件下，加强党的建设的核心问题是必须回答和解决好“党怎样执政”的问题。经过80多年的发展，我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。同时，新党员的数量大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这些历史性的新变化，给党的建设带来新活力，也提出了新挑战。应对挑战，必须进一步解决好“提高党的执政能力领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题”。这就迫切要求深化对党的执政规律的研究，这是巩固党的执政地位、使党永远立于不败之地的关键。无论我们党的历史经验，还是苏联解体、东欧剧变的教训，都深刻表明，共产党执政的合法性，不仅来自于党章和国家宪法的规定，更重要的是来自于人民的认同和拥护。人民认同不认同、人民拥护不拥护、人民支持不支持，是一个党能否巩固自己执政地位最重要的因素。因此，我们一定要深刻认识和吸取世界上一些长期执政的共产党丧失政权的教训。党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越要从严要求党员和干部。我们一定要以党风廉政建设取得的实际成果取信于人民。执政为民，取信于民，这可以说是共产党执政的最重要规律。
巩固党的执政地位，不是孤立的，而是与社会主义现代化建设紧密联系在一起的。党的执政规律只有与社会主义建设的规律相一致，才能切实地巩固党的执政地位，提高党的执政能力。在我国现阶段，社会主义建设的最重要规律就是坚持“一个中心”、“四个基本点”，实现有中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设纲领的有机统一；其中最关键的问题，是如何把社会主义制度与现代市场经济机制有机结合起来，通过社会主义市场经济之路走向现代化。从一定意义上说，能否领导好社会主义市场经济，是对我们党的执政能力领导水平的最峻的考验；而在经济市场化进程中能否拒腐防变和抵御风险，又是我们党必须完成好的最现实的课题。
解决共产党如何执政这一历史性课题，不仅要立足于社会主义现代化建设的规律，而且要立足于人类社会发展的规律。我们党领导建设有中国特色社会主义事业，是符合人类文明发展趋势的伟大事业。人类社会的发展规律和发展趋势，要求我们更好地推进中国特色社会主义伟大事业，这是更好地巩固党的执政地位的重要依据和前提。把研究和把握人类社会发展规律作为党的思想理论建设的一项重要内容，充分表明了我们党适应时代、与时俱进的宽广视野。人类社会发展的最基本规律是生产关系必须适应生产力的发展要求，上层建筑必须适应经济基础的发展要求，归根到底，生产力是社会发展的最终决定力量，它是一切生产关系和上层建筑变革的出发点和归宿。这也是共产党执政必须解决好的最基本问题。
2．坚持马克思主义的理论基础，不断推进马克思主义理论创新
党要领导和谐社会建设，必须坚持马克思主义的理论指导。马克思主义虽然是19世纪工人运动的产物，但马克思主义是一种科学真理，共产党人必须始终坚持马克思主义的理论指导。马克思主义不是僵化凝固的学说，它是一种开放的、发展的理论体系。马克思主义必须同中国当前社会发展的实际情况结合。要从对马克思主义教条主义的理解中解放出来，不断推进马克思主义的理论创新。要在分析新情况、探索新问题中，不断丰富和发展马克思主义。邓小平理论就是在新的历史时期创新和发展了的马克思主义，是马克思主义中国化的典型。邓小平理论对中国社会的各种矛盾进行了科学分析，解决了什么是社会主义、如何建设中国特色社会主义的根本问题。邓小平理论是构建社会主义和谐社会必须坚持的理论指南。
江泽民同志结合当代中国实际、把握时代特征，提出了“三个代表”重要思想，把马克思主义推进到一个新阶段。“三个代表”重要思想，科学总结我们党成立以来的历史经验特别是改革开放以来的新鲜经验，集中全党的智慧和创造，既坚持了马克思主义的基本原理，坚持了辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，又反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，以新的思想、观点、论断继承、丰富和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，成为加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想武器。
学习贯彻“三个代表”重要思想，要和深入进行马克思主义发展史的教育结合起来，用发展的观点对待马克思主义。要通过学习和教育深刻认识马克思主义的精髓和灵魂是解放思想、实事求是，马克思主义的理论品格和本质精神是与时俱进、开拓创新。把握了这一点，就把握了马克思主义活的灵魂，把握了“三个代表”重要思想的精髓，就能够破除教条主义的思想影响，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。
学习贯彻“三个代表”重要思想，要在认识世界和改造世界上下功夫。国际局势正在发生深刻的变化，中国正在发生深刻的变化，我党要以“三个代表”重要思想为指导，以宽阔的眼界观察世界，准确地把握当代中国社会前进的脉搏，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。要大力弘扬求真务实、开拓进取的精神，从发展变化的客观实际出发，认真研究和解决推动中国社会进步和加强党的建设的问题。紧紧抓住“发展”这个党执政兴国的第一要务，不断发展先进生产力和先进文化，实现最广大人民的根本利益，使“三个代表”重要思想不断得到落实。
学习贯彻“三个代表”重要思想，要在解放思想、实事求是、统一思想、团结奋进上下功夫。团结是党的生命，必须保持和巩固党在思想上、政治上、行动上的高度一致和坚强团结。解放思想、实事求是，是统一思想、团结奋进的前提和基础。“三个代表”重要思想既是解放思想、实事求是的光辉理论成果，又是指引全党解放思想、实事求是的强大理论武器。全党要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，在解放思想中统一思想，不断增强党的凝聚力、战斗力，带领全国各族人民夺取中国特色社会主义事业的新胜利。
3．正确处理人民內部矛盾，巩固党的阶级基础和群众基础
构建和谐社会的关键是正确处理人民内部矛盾。当前我们国家的阶级关系发生深刻变化，旧时对抗的阶级关系基本消灭，新的社会分层不断出现，新的社会阶层之间既存在着利益一致的方面，又存在着利益上的差异和冲突。因此，执政党在自身建设和领导和谐社会的建设中，一方面要坚持无产阶级的阶级本性，另一方面要认识到新时期无产阶级经济社会地位的变化，特别是要注重团结最广大的人民群众，形成执政党领导中国特色社会主义事业的群众基础。
不断巩固党的阶级基础，必须深刻认识和把握工人阶级的新发展、新变化。我国改革开放20多年来，以前所未有的速度和规模解放和发展了社会生产力，使社会经济结构发生了巨大变化，整个社会日益呈现出知识化、信息化和多样化的鲜明特点。与此相适应，作为党的阶级基础的工人阶级，无论在数量上还是在质量上，抑或是在内部构成上，都正在并将继续发生重大的变化。一是知识分子日益成为工人阶级的中坚组成部分，大大增强了工人阶级的科技文化素质。二是随着科技教育的发展，传统产业工人的素质有了极大提高，知识型工人大量生成，不断壮大了工人阶级中的知识分子队伍。三是传统意义上的“无产阶级”已不复存在，工人阶级正在由“无产者”变成“有产者”，或者已经成了“有产者”，这与社会主义实现共同富裕的本质要求是相一致的。四是发展社会主义市场经济，实行经济结构战略性调整，从根本上说有利于促进工人阶级与社会化大生产相结合，因而从长远看有利于提高工人阶级的整体素质，发挥工人阶级的整体优势，虽然一些工人群众的工作岗位发生变化，但这没有也不可能改变工人阶级的地位和性质。这就要求我们必须高度重视和处理好不断增强党的阶级基础的问题，这是关系到党的性质和前途的重大问题。历史反复证明，工人阶级需要党，党也离不开工人阶级。但这绝不意味着在任何时候我们党都会自然而然地得到工人阶级的支持和认同。党必须始终全心全意依靠工人阶级，时刻不忘自己的阶级基础，根据现实情况的变化，不断巩固和增强自己的阶级基础。工人阶级本身也要与时俱进，才能始终保持先进性，发挥先进作用。
首先要不断继承和发展工人阶级的先进性。在新形势下，继承和发扬工人阶级固有的优秀品质，同时又要培养、形成和发展符合时代要求、体现时代特征的新品质。要适应知识经济时代的要求，加强知识、技能和管理培训，不断提高工人阶级的科技文化水平和生产技术能力，使整个工人阶级队伍始终紧跟当代科技发展和进步的潮流，始终走在时代发展的前列。要培养工人阶级良好的思想道德素质和科学文化素质，弘扬工人阶级勇于改革创新、开拓进取的精神，增强工人阶级的社会责任感和大局意识，真正体现工人阶级先进性的时代要求。要不断对工人阶级开展先进性教育，使他们增强阶级意识和责任意识，正确对待和处理改革过程中调整后的利益关系，自觉加强工人阶级队伍的团结统一。
