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第23章 公共文化体育工作实践篇(2)

2.稳步推进区电影公司改制工作。区电影公司现有干部职工140多人。由于多种原因电影公司失去了支持,职工十多年没有拿工资。由于条件限制,改制工作很难展开。2008年,江夏区委区政府的关心支持下,改制工作得到了实质性的进展。区长办公会研究决定,先由区财政垫付680多万元支持电影公司改制。为全力抓好改制工作,区文体局成立了以局长为组长的改制工作领导小组,并多次召开领导小组专题会议和电影公司职工代表会议,集思广益,广泛听取广大职工对改制工作的意见,切实解决改制工作中存在的诸多难题,对症下药,有情操作,使改制工作在艰难中起动,达到了预期的效果,绝大多数职工在“企业改制解除劳动关系协议书”上签字,使十余年久拖未决的老大难问题取得了解决。改制后,原电影公司30余名职工组建了11个民营电影放映队,活跃在江夏区农村,为江夏区电影放映工程的顺利实施,丰富农民群众文化生活作出了较大的贡献。

3.积极引导社会资本进入文化建设领域!鼓励民营文化企业加快发展。目前,江夏区拥有民间文体表演团体106支,其中大众楚剧团和明祥楚剧团机制灵活,直接面向市场,年演出共计310余场,观众达到50余万人次,成为江夏区文化建设和文化市场演出团体的两支生力军。每年春秋之际、节庆之时,在广阔的农村都有他们欢乐的身影。大众楚剧团自编自演的楚剧小品《说情》获市廉政小品大奖赛优秀节目奖。

2008年,江夏政务网曾25次图文并茂报道江夏区文体工作。由于工作突出,区文化馆荣获文化部授予的“二级文化馆”称号,全区共有4个单位、6人获得省级表彰或最高等次奖励;21个单位、39人获得市级表彰或最高等次奖励;45个单位、49人获得区级表彰或最高等次奖励。他们是江夏区文体建设的中坚力量,也是江夏区文体建设大发展大繁荣的动力。

2008年,全区文体工作能够取得以上成绩,主要有以下四个方面的体会:

一是上级领导的重视与支持。在农家书屋工程建设中,国家新闻出版总署、省市区领导多次莅临现场指导,区长办公会议多次商议区图书馆新馆选址工作,市区两级领导部门共利用垫支、借支、拨专款等方式增拨文体事业费,有力支持了区文体局文体事业的发展。

二是全局干部职工协同努力。在举办全区首届职工运动会和群众歌咏大赛时,群众文体科、艺术团、文化馆协同一致,精已、组织,较好地完成了任务。面临农家书屋创建任务繁重,区图书馆和街镇乡文化站站长不辞劳苦,圆满完成了58家农家书屋的创建工作。面对强手,区训练中心刻苦训练选手,勇往直前,取得了市射击比赛三连胜。区艺术团小品在省级获一等奖,充分说明江夏小品艺术“叫得响、传得开”。电影公司改制面临诸多难题,但是改制工作领导小组有情操作,将一个个难题一一化解。区体育馆在维修改造中,主动争取市、区两级用于维护改造资金,提供公益服务200场。区博物馆文物普查深入田边地角,工作细致。区文化市场稽查队网吧整治、扫黄打非重拳出击,工作不断创新。局财务科认真加强财务审计工作,规范了全局财务管理工作。

三是全社会共同参与文体建设。2008年,全区首届群众歌咏大赛共举行专场演出26场,演员达到3000余人。纸坊、流芳、舒安、湖泗、宣传战线、教育局、经委、农工委等都举力、了专场演出。首届职工运动会共有58支代表队1600多名运动员参赛。在开展乡镇街综合文化站建设中,湖泗、安山除国家投入外,自筹资金达80万元,投入文化站建设。山坡综合文化站投入经费将达130万元,五里界街用于文化站整修配套达180万元。全区大量人力物力投入文化建设,掀起了新一轮文化建设的新高潮。

四是绩效目标管理任务明确。年初,文体局组织召开了全区文化体育工作会议,指明了全区2008年的工作方向。制定全局以及乡镇街绩效目标管理,各分管领导经常深入基层指导,各二级单位、乡镇街文化站认真组织实施,大家目标明确,心往一处想,劲往一处使,在各自的岗位上尽责出力,不折不扣地完成了任务。

2008年,文体工作虽然取得了一些成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题:一是文艺创作与编排人才、管理人才青黄不接。二是文化预算内经费严重不足。三是区级文化设施滞后。四是文化市场多头管理,使有些娱乐场所无证经营,特别是黑网吧、无证游戏机室屡禁不止,违规接纳未成年人,给社会造成了一定的负面影响;五是文体系统多业助文项目有待拓展,发展后劲有待加强。六是全区文化产业发展势头不够强劲。这些问题都有待在今后的工作中加以改进。

2009年工作思路

指导思想:

高举邓小平理论和“三个代表”伟大旗帜,坚持“两为”方向、“双百”方针,以党的十七大特别是十七届三中全会精神和科学发展观指导文体工作实践,努力实现从办文化向管文化转变,从微观管理向宏观管理转变。调整政策,加强规划,健全法制,强化管理,更新机制,优化服务。更加自觉地推进江夏文体事业大发展大繁荣,为江夏两型社会、和谐社会建设创造良好的文化氛围。

工作目标:

在引领和服务中促进文体事业发展与繁荣。一是群众文体开创新局面。二是文化体制改革取得新成效,三是艺术生产展示新成果。四是公共文化服务体系建设跃上新台阶。五是文体产业发展呈现新面貌。六是文物与文化遗产保护推出新举措;七是竞技体育实现新突破;八是领导班子和干部队伍素质展示新形象。

工作措施:

(一)以党的十七大特别是十七届三中全会精神为指导,加强文体理论的学习与研讨。用科学发展观引领文体工作,指导文体实践,引领江夏文体事业又好又快地繁荣与发展。1.加强局党委中心组及各二级单位党支部的理论学习,加强党建、党风廉政建设,提高领导干部决策,计划、组织、协调、控制、指挥工作的能力。2.在全局干部职工中继续开展“月精学一篇好文章,年精读一本好书籍”的全民阅读活动;3.加强调研工作,根据文体工作实际,撰写有前瞻性、指导性的调研报告和论文,指导全局文体工作健康有序地可持续发展。

(二)以谭鑫培文化园区(文化产业园区)建设为重,推进以区级为核,以乡镇街为枢纽,以村落(社区)为基础的三级文体服务体系建设。1.抓住当前大好机遇,重点加强区图书馆、区博物馆以及文化中心(文化馆)的立项、征地、设计建设等工作,建设集文化产品生产、文化旅游、文化娱乐、文化服务于一体,布局合理、各具特色的区级文化园;2.加强全区13个乡镇街(包括金水办事处)综合文化站建设;3.协助策划谭鑫培公园、谭鑫培纪念馆、谭鑫培大剧院的设计兴建工作;4.支持江夏区文化艺术品市场的兴建工作,促进江夏区文化产业发展;5.完成区体育馆维修改造工作,争取“七一”前投入运行。6.加强家园建设村体育设施的配送及维护作。

(三)以文化惠民为切入点,狠抓“五个文化工程”,切实保障人民群众,特别是农民群众享受文化服务的基本权益。一是完成100家农家书屋工程的创建,并同步搞好村文化员招聘与培训,探索农家书屋工程建设长效管理机制。二是完成区文化信息资源共享工程分中心建设,促进己建的20个基层点发挥效益,2009年新增长基层点20个;三是电影放映工程。完成每村每年12场的放映任务;四是送戏下乡工程,利用流动舞台车送戏下乡80—120场,支持和鼓励民营剧团送戏下乡;五是抓好己建乡镇街综合文化站三室一厅的建设,面积不少于500平方米,建设更多小型化、实用化的文化设施和场所,促进其发挥服务效益,真正惠及人民群众。

(四)以庆祝建国60周年为动力,广泛开展各具特色的群众文化体育活动。1.举办江夏区第十七届业余文艺创作节目“百花奖”大赛;2.继续抓好文化“三下乡”活动;3.举办江夏区第24届青少年“五彩杯”书画赛;4.举办第14届舞龙大赛及系列节庆活动;5.组织参加市文化局、体育局开展的系列文体活动;6.大力支持开展民间文体活动,活跃江夏广场文化、社区文化、村落文化、企业文化、校园文化;7.繁荣文艺创作,努力打造一批叫的响、传的开、留得下的文艺精品;8.举力、庆祝国庆60周年书画作品展览活动;9.举力、“崇尚科学健身,点亮健身生活”为主题的第三届全民健身展示活动;10.培养体育指导员160人(市60人,区100人),国民体质测试400人。

(五)以参加市八运会为契机,促进江夏竞技体育再上新台阶。要在项目申报、运动员注册、科学培训等方面花功夫,以射击为突破口,力争夺取3—5枚金牌,摘掉江夏竞技体育多年落后的帽子。

(六)以“管而不死,活而不乱”为原则,适应娱乐多元化的需要,建立灵活高效的文化市场管理体系,多层次、全方位加强文体市场管理,采取严管重罚,部门联动方式,重点加强对网吧违规接待未成年人,黑网吧屡禁不止现象的整治;同时加大对其他娱乐场所监管力度,消除安全隐患,杜绝违规经营;保护知识产权,加强对盗版及黄色光碟、书刊、音像制品的打击力度,净化文化市场,文化市场管理和扫黄打非案件查处率100%,为江夏和谐社会建设创造良好的文化氛围。

(七)以参与第三次全国文物普查为中心,加强对江夏区文物的普查与保护工作,做到馆藏文物和区级以上文物保护单位保护并举,馆藏文物安全率达100%。加强对非物质文化遗产申报与保护工作,并利用展览等形式,切实发挥文物与非物质文化遗产对人民群众的教育与启示作用,继续做好博物馆免费对市民开放的工作。

(八)以深化文化体制改革为突破口,完成区电影公司改制扫尾工作;创新艺术团、体育馆、文化馆管理机制,完善对各乡镇街文化站的“以钱养事”机制;支持民营文化团体健康发展,促进文体服务功能的最优化发挥。

(九)以“四基”建设为抓手,不断推进江夏文体事业的大发展大繁荣,满足人民群众的文化需求。1.基本阵地。在大力加强三级文化服务体系建设的基础上,完善区、乡镇街、村级文体服务配套设施,提高服务水平;支持区图书馆参与全国第四次县以上公共图书馆评估定级,确保一级图书馆地位不动摇。2.基本队伍。尊重知识,尊重人才,尊重创造,强化人才是第一资源意识。利用培训、引进机制,逐步建立核心文化职工队伍,增强发展活力,要逐步把加强队伍建设与培养文化大师、文化名人和文化领军人物结合起来,培养一#t既懂文化又懂市场,具有较高文化管理水平的复合型人才梯队阵容,改变文体局目前各类人才青黄不接的状况;3.基本活动。主要开展以文化馆、艺术团为龙头的文化演出与创作;以区图书馆为龙头的社会阅读;以区博物馆为龙头的展览与文物保护;以区文化馆为龙头的非物质文化遗产保护;以文化市场稽查队为龙头的文化市场管理;以区训练中心为龙头的竞技体育培养;以区体育馆为龙头的群众体育培训与普及。4.基本活动方式。以歌舞、小品、电影、戏曲、书刊、网络、展览、培训为主,建设一乡(镇街)一品文化新格局,体现群众文体“全民参与,惠及民众”的理念,做到“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”,让城乡居民在最短的时间,最近的距离获取最需要的文体服务,享受缤纷文体带来的愉悦。

(十)以创建省级文化先进区为动力,争取区财政总支出的1%和新建小区费用的1%用于文体事业发展,且业务经费(包括二级单位(c镇街文化服务中心)逐年递增的幅度不低于当年财政增长的幅度。按省级文化先进区六个标准:1.确实提高党政领导重视程度;2.健全组织机构;3.促进文化网络形成;4.加强群众文化普及力度;5.文化市场繁荣有序;6.文化产业、多业助文活力增强。扎实开展创建工作,力争2010年完成省级文化先进区的创建。

(十一)以各项文体工作同步发展为支撑,围绕绩效目标管理,继续深入抓好政务中心窗口服务、财务审计、计划生育、人事管理、档案保密、社会治安综合治理与安全生产、人大政协议提案办理、信访、双拥、群团等工作,促进全局工作稳步协调可持续发展。

践行科学发展观推动江夏文体事业又好又快地发展

——江夏区文体局2009年工作总结及2010年工作思路

2009年是举国欢庆新中国60华诞,喜庆祥和的一年。全局广大文体工作者积极落实和实践科学发展观,为实现文体服务体系健全,文体活动丰富多彩,文学艺术精品迭出,文体产业持续发展四大目标齐;协力工作,圆满完成了区政府下达的各项目标任务。江夏区获武汉市第八届全民健身活动先进区,区文体局被区委区政府授予“文明单位”称号。

回顾2009年文体工作,主要呈现以下几个特点:

一、着力开展群众喜闻乐见的文化活动,丰富群众文化生活

2009年,文体工作坚持“三贴近”原则,做到群众文化活动贯穿始终、分阶段、分层次、有重点、成系列,月月有活动,阶段有高潮,全年不断线。

一是元旦春节期间在全区11个乡镇街组织了送戏送书送电影文化三下乡活动。

二是举力、了春节团拜会,为辛勤工作在第一线的领导干部送去了春的祝福,受到区委区政府、街镇乡领导的一致好评。

三是举办了全区第24届青少年“五彩杯”书画赛,来自全区16所中小学及幼儿园的1080名选手参加了绘画、硬笔书法、毛笔书法比赛,为江夏区培养了大量后备小人才。

四是协助区委区政府组织了“京剧谭门故乡(武汉?江夏)行”活动,组织了三场京剧专场演出等活动。谭家第五代谭元寿、第六代谭孝曾、第七代谭正岩以及梅葆玖、马长礼、张学健、尚长荣、叶少兰、朱世慧等30名全国一流京剧表演艺术家齐聚江城武汉,上演了全国京剧名家群英会,使京剧国粹在汉大放光彩,让江城人民一饱眼福、耳福。中共中央政治局常委、政协主席贾庆林,文化部长蔡武等发来贺电,省市领导罗清泉、杨松等观看演出中央电视台11频道播出三场演出实况。与此同时,区政府投入5000万元建设的全国规模最大的京剧文化主题公园谭鑫培公园(第一期)于2009年5月竣工并投入使用,谭鑫培祖居修缮工作同时完。

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